建筑业区域政策导向的人才培养态势研究

作者:论文空间  栏目:建筑工程论文     更新时间:2019-07-24 09:10   浏览

 

  摘 要: 河南省是建筑产业大省,但建筑业专业技术人才一直相对匮乏。本文对河南省建筑业人力资源发展态势以及高校建筑业的专业设置和招生规模进行了研究,对建筑业人才需求与高校建筑人才培养的适切度作出分析,提出了加快建筑业转型升级急需人才培养的具体对策和建议。

  关键词: 建筑业;转型升级;专业设置;人才培养

  建筑业是河南省传统优势产业和富民强国的支柱产业,其在拉动经济增长、推进新型城镇化进程、转移农村剩余劳动力等方面贡献突出。同时,建筑业生产方式粗放、从业人员素质低等问题一直饱受诟病。在国家大力推进供给侧结构性改革背景下,对建筑业实施转型发展新战略,塑造建筑业绿色发展新生态,建筑业劳动力要素的重要性日益凸显,尤其是对适应建筑新理念、新业态、新背景的人才需求尤为迫切。高校作为人才培养的重要基地,应当主动对接建筑业转型发展,统筹规划、科学布局和优化专业结构,大力培养建筑业亟需的新型专业技术人才,促进教育与产业、区域经济的协调发展。

  1 河南省建筑业发展现状

  1.1 河南省建筑业基本情况

  河南省是建筑产业大省,“十二五”期间全省完成建筑业总产值和增加值分别为 43059.17亿元、11496.84亿元,建筑业总产值和增加值年均增速为 8.8%、7.9%,建筑业总产值位居全国第 8位,增加值占全省 GDP的比重保持在 5.9%。2016年完成建筑业总产值 8808亿元,增长9.4%,实现建筑业增加值 2272亿元,占全省 GDP的 5.6%;2017年,完成建筑业总产值 10085亿元,同比增长 14.5%。目前,全省共有勘察设计企业 1066家(其中综合甲级设计企业 4家)、建筑施工企业 16776家(其中总承包企业 5711家、专业分包企业 6886家、劳务企业 4179家)。

  1.2 河南省建筑业位居全国前列

  根据 2016年产业增加值(总产值)、从业人数和设备资产总值等规模性指标进行聚类划分,全国建筑业的地区性格局可以划分三类:第一类是建筑强省,包括江苏、浙江两省。2016年其生产总值、从业人员和设备资产等规模性指标约为全国平均值的 4.5~5.0倍,远远领先其他省份。第二类是建筑大省,包括福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川等 7个省,其生产总值、从业人员和设备资产等规模性指标约为全国平均值的 1.6~2.8倍,初步形成了建筑规模优势。第三类为一般性区域,指除上述省份以外的其他省份。

  1.3 河南省建筑业发展态势

  (1)建筑业支柱产业地位稳固

  近年来,全省建筑业年增加值占 GDP比重达 5.6%以上,年上缴税收占地方税收的 14%,从业人员占全社会从业人员的 10% ,对拉动经济增长、扩大劳动就业、增加财税收入、带动关联产业发展、改变城乡面貌贡献突出。

  (2)建筑业总产值增速回暖

  图 1为 2006~2017年河南省建筑业总产值和增速图。从图 1可以看出,2016年全省建筑业总产值 8808亿元,同比增长9.44%,较 2015年上涨 7.68个百分点,2017年全省建筑业总产值 10085亿元,同比增长 14.5%,较 2016年上涨 5.06个百分点。从增长速度看,2013年的增速高达 16.5%,2013~2015年增速持续下降,2015年增速低至 1.72%,2016~2017年的增速呈明显回升趋势。

  (3)建筑企业外向度明显提升

  长期以来,省内建筑业企业的省外市场占其总产值的 21% ~22%,外向度(即本地区在外省完成的建筑业产值占本地区建筑业总产值的比例)较低。2015年全省建筑业外埠市场完成总产值 1786.3亿元,居全国第 10位,外向度为 22.2%,居全国第 16位。2017年,省外施工产值占全省建筑业总产值的25%,外向度跃居全国第 7位。

  2 河南省建筑业人力资源发展态势

  2.1 建筑业人力资源现状

  (1)从业人员及工程技术人员数量稳步增长

  2016年,全省建筑企业从业人员 261.06万人,比上年增加 22.23万人,增长9.3%,比上年提高了9.38个百分点,工程技术人员 34.91万人,比上年增加 3.26万人,增长 10.3%,占从业人数 13.4%。一级建造师 2.63万人,比上年增加 0.65万人,增长 32.8%,从业人员和工程技术人员均呈现上升趋势,房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰和其他安装业的从业人数持续增长。

  (2)工程技术人员占比仍较低

  从人员结构看,2014年工程技术人员占从业人员的比例为 17.7%,2015~2016年出现回落,保持在 13.3%。从建筑业类型上看,2016年房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰和其他安装业的从业人数分别为 161.77、62.87、15.77、20.64万人,占建筑企业从业人员的比例分别为 62%、24%、6%、8%,工程技术人员分别为 18.70、10.57、3.20、2.44万人,工程技术人员占比分别为11.56%、16.8%、20%、11.8%。

  (3)新业态专业技术人员匮乏

  随着建筑业改革发展政策规定的密集出台,装配式建筑、数字建造等新的建筑理念,工程总承包、全过程咨询等新的管理模式成为建筑业的发展方向,建筑业面临着新技术、新产品、新理念的挑战和变革,掌握新业态技术要求的专业人员尤为匮乏。

  2.2 建筑业专业技术人才需求类型分析

  2017年以来,国务院、住房和城乡建设部相继出台推动建筑业改革发展的政策措施,河南省政府也制定了《河南省建筑业转型发展行动计划(2017~2020年)》,明确了建筑业发展的主要目标和未来发展方向,即实施“走出去”战略,积极培育具有显著竞争优势的建筑企业,大力发展智能化建筑、装配式建筑、数字建造、绿色建筑和节能建筑等。伴随着建筑业供给侧结构性改革,建筑业正面临新一轮的人力资源短缺,主导并引领科学技术新态势,培育适应产业升级的创新型、应用型、复合型人才,已成为建筑业人才培养的新使命。

  (1)建筑业新理念背景下的管理人才

  传统建筑业的承包模式是“设计 -采购 -施工”的分割管理模式,主要聚焦工程项目管理,而现代工程则大力推进“设计 +施工”或“设计 +采购 +施工”的工程总承包集成化管理模式,注重建筑公共管理,未来建筑业必然要求懂设计、懂采购、懂施工的工程总承包人才、全过程咨询人才、建筑公共管理人才。

  (2)建筑业新业态背景下的技术人才

  BIM数字建造技术、装配式建筑、智能化建筑和绿色建筑是我国建筑产业变革发展的方向,未来将全面推动绿色建筑、智能化建筑以及城市综合管廊建设,急需培养熟悉、掌握建筑业新业态的技术人才。

  (3)建筑业新发展背景下的专业人才

  随着“一带一路”战略的深入实施以及建筑企业“走出去”战略的推进,省内建筑企业不仅要在国内开疆拓土,而且要走出国门,深耕海外市场。参与“一带一路”建设,需要国际工程管理人才,需要大力培养熟悉国际规则的建筑业高级管理人才。

  3 河南省高等院校建筑业人才培养现状

3.1 全省高校建筑业相关专业开设与招生情况

  全省共有普通高等学校 134所,其中本科高校 55所,高职高专院校 79所。根据教育部《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》和《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录(2015年)》,本文分别统计了河南省 55所本科高校建筑学、城乡规划、风景园林、土木工程等 11个专业和 64所高职高专院校建筑工程技术、工程造价、建筑装饰工程技术等9个专业的开设、招生情况,具体数据见表 2、表 3。

  3.2 专业及生源分析

  (1)专业集中度较高。根据专业开设率统计,本科高校土木类土木工程专业占比 62%,管理科学与工程类占比 40%以上,建筑类城乡规划和建筑学占比 31% ,土木类建筑环境与能源应用工程、给排水科学与工程等专业占比 10% ~20%。高职高专院校建筑工程技术、工程造价等专业占比 63% ~66%,建筑装饰工程技术、建筑装饰及材料技术等专业占比 28%。

  (2)专业同质化现象普遍。从专业设置的条件看,多数专业对实训设备和资源条件要求门槛较低,重复率高。同类专业在不同院校之间,专业定位、课程体系设置和培养目标大体雷同,人才培养与市场衔接度不高,缺乏院校办学特色。

  4 高等院校建筑类专业人才培养建议

  推动建筑业的转型升级和健康持续发展,必然需要越来越多的专业化复合型人才。各高等院校应当充分发挥资源优势,抢抓历史机遇,认真分析和研判建筑业人才类型新特点,积极调整和逐步完善专业设置及人才培养方案,大力培养适应建筑业转型发展的人才队伍。

  4.1 适度扩大人才培养规模

  河南省明确提出实施人才队伍素质提升攻坚计划,力争到 2020年,全省建筑业总产值突破 14000亿元,根据 2016年全省建筑业劳动生产率为 32.4万元/人测算,建筑业需要净增从业人员约 100万人,其中工程技术人员约 13万人(工程技术人员占从业人数的 13%)。而当前全省高校建筑专业人才培养规模每年仅 2万人,远远不能满足发展需求,尤其是熟练掌握 BIM技术、装配式建筑等新型建筑专业知识的技术性人才尤为匮乏,各高校应当根据产业结构调整的现实需要,优化专业结构,适度扩大建筑行业人才培养规模,为全省建筑业转型发展提供充足的智力支持和人才支撑。

  4.2 创新技能人才培养模式

预计到 2020年,全省装配式建筑占新建建筑面积的比例将达到 20%,其中政府投资或主导的项目将达到 50%。要大力培养装配式建筑高技能人才,积极探索高等院校装配式建筑人才培养的学徒制、订单班办学思路,从专业建设、课程改革、教学模式创新、教学方法变革、职业技能培训等方面制定装配式建筑专业人才培养方案和课程体系,充分利用信息化手段,以实体图片、装配式施工虚拟、现场施工视频、施工动画模拟等方式展示感知课堂,培养高素质、复合型专业技术人才。

  5 结论

  人才是未来最稀缺的资源,是决定建筑业存续发展的核心要素和根本动力,拥有一流的创新人才就拥有了创新的优势和主导权,就能把握住时代发展的脉搏。高等院校作为人才培养的摇篮,应当抢抓建筑业转型发展的历史机遇,聚集资源合力,打破专业壁垒,推动学科交叉融合,加强新技术、新业态人才队伍的建设与培养,引领建筑业不断创新发展。

  参考文献

[1]吴淳.对工程总承包人才培养的建议[J].安装,2011(12):16-17.

[2]王传霖.搭乘“一带一路”倡议更好更快走出去[J].施工企业管理,2018(4):52-53.

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