毕业论文

永宁街道美丽乡村建设问题与对策

作者:论文空间  栏目:建筑工程论文     更新时间:2019-11-28 09:06   浏览

 
  摘 要:近几年,南京市美丽乡村建设的如火如荼,一方面让乡村人居环境更加美化,另一方面也间接地促进了乡村旅游的发展。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,永宁街道的乡村振兴要通过美丽乡村建设来实现乡村的美化,让人们记得住乡愁。永宁街道较早的开展美丽乡村建设,随着美丽乡村建设项目的深入推进,基础设施配套逐步完善,从而发展成为南京的后花园。怎样优化永宁街道美丽乡村建设,从当前各地美丽乡村建设方面的情况进行观察,发现在实施美丽乡村建设的过程中,还缺乏系统性思维、全局性站位的深入的研究。因而,本人将结合多年来在基层街道参与美丽乡村建设的深刻体会,运用系统性思维进行分析、理清永宁街道美丽乡村建设存在的问题和发展的对策。
永宁街道美丽乡村建设问题与对策
   
  文章共分为五个大的部分。本文第一部分主要介绍了研究目的与意义、文献研究综述、研究思路及方法和创新点及不足。本文第二部分对相关理论基础进行了阐述,介绍了服务型政府、治理理论和可持续发展等基础理论。第三部分对全国美丽乡村建设、江苏省美丽乡村建设情况进行了总体介绍,对南京市美丽乡村建设实践以高淳区、江宁区、浦口区为例分别进行了相关概述,同时介绍了永宁街道美丽乡村建设的基本情况。第四部分分析了永宁街道美丽乡村建设发展目前存在的问题及原因,从缺乏美丽乡村建设总体规划,基础设施不完善;美丽乡村建设品质不高,多元渠道参与度不够;美丽乡村建设管理水平低,可持续性欠佳等方面深入分析了当前永宁街道美丽乡村建设存在的问题。第五部分是通过深入研究,提出了加强服务型政府建设,做好美丽乡村建设规划与指导;发挥政府治理作用,提升美丽乡村建设品质;加强管理,推动美丽乡村建设可持续发展等三个方面对永宁街道美丽乡村建设的对策进行了一定程度探索。
  
  关键词:  美丽乡村建设、服务型政府、可持续发展.
  
  第一章 绪 论
 
  
  第一节 研究目的与意义.
  
  党的十八大提出要建设“美丽中国”的新概念,要实现建设美丽中国的目的,必须要开始推进美丽乡村建设。美丽中国最薄弱的环节在乡村,因此提出美丽乡村概念,全面贯彻实施美丽中国的战略构想。美丽乡村建设通过新增和改善乡村内部硬件设施配套,极大的改善了周边群众生产生活环境,提高了群众生活的便利性,通过培育新的产业、振兴乡村、采购新的硬件设施、培养新时代农民等,形成人与自然和谐相处、人与人关系融洽、人与社会共建共享的现代文明社会。
  
  依托美丽乡村建设这个平台,间接地促进了当地乡村旅游的初步发展。加快农村地区基础设施建设,加大环境治理和保护力度,营造良好的生态环境,大力加大农村地区经济收入,促进农业增效、农民增收。统筹做好城乡协调发展、同步发展,切实提高广大农村地区群众的幸福感和满意度。只有实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展、持续发展,才能真正实现美丽中国的建设目标。因此,美丽乡村建设是实现美丽中国这个奋斗目标不可或缺的重要部分。
  
  美丽乡村农业设施项目建设的过程中涉及到农村硬件设施建设和社会经济建设一定程度上推动着乡村旅游休闲活动的开展,为乡村旅游的初步开展提供了基本的配套设施和大众服务,从而可以实现美丽乡村建设与乡村旅游发展两方共赢的好场面。美丽乡村建设将对乡村旅游产生很多影响,比如影响乡村旅游的吸引力、收入、和接待能力等。随着各地美丽乡村建设的深入开发,人们的旅游观念也会得到很大改变,都市的游客很多以追求生态、自然、新鲜的旅游方式为目标,从而缓解生活或者工作上的压力,这对美丽乡村建设的发展有很好的促进作用。
  
  宏观上看,美丽乡村已逐渐成为乡村旅游经济新的增长点,推动了资金、人才等要素及部分城市服务功能向农村转移,拉动内需消费,带动农民致富,统筹城乡建设和发展、缩小城乡之间的差别。对于城市居民来说,美丽乡村提供了休闲旅游消费的空间,多样的美丽乡村建设产品增加了选择面,通过选择适合自身需要的美丽乡村场所,人们可以获得身心愉悦的享受;对于农村、农村居民来说,农产品得价值可以得到大幅增加,增加了农民收入,一定程度上促进了乡村产业结构的提档升级,让美丽乡村建设过程中开始重视生态文明的质量,客观上也让乡村文化得以传承和发展。
  
  美丽乡村建设是乡村振兴的新工程、新载体,不仅加快生态文明建设的步伐,也加快实现社会主义新农村建设目标,是实现城乡统筹发展的重要举措,有利于解决农村、农业和农民存在的问题,有利于实现社会和谐稳定的发展,全面推进美丽乡村建设,具有深远的意义。通过美丽乡村建设不仅使人民群众物质生活水平不断提高,还使人民群众日益增长的精神文化需求得到逐步的满足,对美丽乡村建设的研究具有重要的实践意义。
  
  近年来,国内已有不少学者对美丽乡村建设进行了探讨。但由于各个地方地理、人文和经济状况各不相同,不同乡村可以有不同的发展和建设模式。南京永宁街道坚持“生态立街、农业铸牌、旅游富民”的发展定位,协调推进全域美丽乡村建设与新型城镇化建设,实现了美丽乡村快速发展、一产三产有机融合、美丽乡村建设旅游逐步兴起的良好局面。本文将以永宁街道美丽乡村建设为大的背景,结合实际情况,从永宁街道美丽乡村建设的发展现状、存在问题等,针对永宁街道美丽乡村建设提出适宜的对策进行探讨和研究。
  
  第二节 相关概念.
  
  美丽乡村:是“十一五”期间为加快新农村建设提出的,是新农村建设的发展和提升。美丽乡村概念是中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。2012 年,“十八大”报告中首次提出“美丽中国”的概念,这是“美丽乡村”的最高实现目标,其深层内涵就是生态文明建设,强调天地人的和谐相处。 2013 年,党的十八届三中全会提出要建设美丽中国、形成人与自然和谐相处的新格局,要实现这个目标,首先要解决广大农村的基础设施薄弱和环境脆弱的问题。同年中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》提出:加强农村生态建设、环境保护和综合整治,努力建设美丽乡村。2014 年中央一号文件再次提出要大力整治农村居住环境。
  
  《国家新型城镇化规划(年》明确提出:要建设各具特色的美丽乡村。美丽乡村主要依托农村发展现状、遵循社会运行的规律、并且坚持城乡一体化建设和发展、农民群众广泛参与、杜会各界关爱帮扶,把自然层面和社会层面、形象美与内在美进行有机融合,通过加强乡村政治、经济、社会、文化、生态等五个方面建设,满足人们的直观感受又可以实现建设目标的自然历史过程。包括了如下几点:空间所在区域要在乡村,建设活动有组织,建设内容全方位,建设时序突出规划引领,建设要求具体化,建设主体是农民,建设过程无止境,建设目标是美的感受和收获。美丽乡村建设强调村落、产业、景观、文化的融合,即“宜居宜业宜游宜文”。宜居,在于注重乡村规划,统筹考虑乡村生活、休闲娱乐、文化氛围等因素,打造建筑精品和乡村亮点;宜业,在于乡村建设中坚持因地制宜,打造一乡一业、一村一品的特色小乡村;宜游,在于注重对乡村自然文化景观资源的保护和开发;宜文,在于乡村建设中突出文化魅力,不断满足乡村居民的精神文化需求。
  
  美丽乡村建设:即以美丽乡村的规划为蓝图,对现有的乡村进行改造和建设也就是建立起一个和谐宜居舒适的乡村,包括人与自然、人与人、人与社会这几个方面的全面和谐。再者,从其本质内涵上来看,美丽乡村建设就是以生态文明为中心,建立起宜居的乡村生态环境,使乡村的生产生活绿色化、低碳化、节能化;做好乡村与城市的协调互动工作,积极改善乡村发展与城市扩张之间的关系;实地调研和实践,做好美丽乡村建设的规划蓝图、建立起焕然一新的乡村面貌。
  
  美丽乡村建设就是要消除农村社区发展以来形成的不利于人与人以及人与自然和谐的生活方式、生产形式以及陋习在发展建设中剔除出去。将人类文明社会中以人为价值导向的观念转变为以人与自然、人与社会人与人之间和谐发展的新发展观。
  
  第三节 文献研究综述.
  
  一、国外研究现状.
  
  在国外,农村建设一般被称为“乡村发展”或“乡村建设”,依托于其他学科的相关理论进行乡村建设研究,没有专门的“美丽乡村”的说法。主要研究方向有城乡一体化、农村集聚发展、农村土地利用等方面。1舒尔兹的城乡发展理论则是充分认识农业和农村在工业化进程中的重要性,现代社会是工农业齐头并进的发展,而不是重工抑农(Mark Francis,2003)。2Leaf(2002)通过分析我国福建泉州和越南河内的特点,研究出农村的经济和社会发展完全受到在全球化和城郊变化的影响。3国外以 RD 罗德菲尔德为代表的学者也认为,“乡村以农业生产为重要的经济来源,农业生活方式基本固定,人口分布稀松、相对隔绝,这是与其它社会特别是城市最为不同的地方”。4RaananWeitz 在《变迁世界的农村发展》书中提出,农村发展主要是在经济水平低的国家中推进可以不断增长的经济途径,而目前的研究核也就在于经济增长与人力发展理论。恩格斯在其理论着作中提到“城乡融合”,城乡融合的意义在于社会人存在于社会,能得到比较全面的发展。
  
  他认为城乡之间的融合是必然的,现实却并非如此,城乡对立贯穿整个文明历史,贯穿于野蛮向文明的过渡历程,贯穿于部落向国家的过渡历程,还有地域性向民族性的过渡历程。发达国家普遍重视村庄整治,在建立健全村镇规划体系的基础上,把村庄居住环境作为规划体系的重中之重,另外,合理改善居民生活和居住条件、加强生态环境保护、不断提高收入水平,将这些方面作为规划体系的标准。
  
  其中英国的村镇规划体系就是典型,以生态环境、公共服务作为规划重点,通过一系列措施做好村庄整治。
  
  二、国内研究现状.
  
  我国美丽乡村建设的发展研究虽然发展迅速,但仍处于初步阶段,整个系统的研究框架基本己经确立,但研究的深度不够。7张晓燕认为加快旅游农业开发,推进美丽乡村创建要强化组织领导、强化舆论引导、强化整体协调、强化集约高效。5陈佩弦、张金明认为美丽乡村又是农村建设和发展的全方位制度创新,不仅需要探求符合地方社会经济发展的有效模式,也需要从不同层面总结实践经验,推动社会主义新农村建设的可持续发展。比如:尊重民意,强化公众参与、完善运行机制和推进机制美、加强镇村集体能力建设、深化农村综合改革 。6王卫星认为美丽乡村建设不能仅仅成为城里人到乡村旅游休闲的快乐“驿站”,而是建成广大农民群众赖以生存发展、创造幸福生活的美好家园。一是处理好政府主导与农民主体之间的关系。二是处理好政府与市场、社会的关系。三是处理好一事一议财政奖补与美丽乡村建设的关系。四是处理好统一标准和尊重差异的关系。五是处理好牵头部门与其他部门之间的关系。六是处理好美丽乡村 “硬件”建设与 “软件”建设的关系。7吴海琴、张川认为全域旅游型美丽乡村是一种以旅游引领全域美丽乡村建设的模式,即以区域联动和城乡统筹为视角,旅游为主线,构建农业一景观一旅游一交通一村庄一生态一社区文化等美丽乡村建设体系。8管永祥、梁永红、吴昊、王子臣认为江苏美丽乡村建设的思路有大力发展经济,整合各类资源,鼓励资金、人才、土地要素流动,吸引一部分人才流向农村,保证当地人才留在农村,形成县乡村三位一体的城乡统筹发展格局,营造关心、支持、参与美丽乡村发展建设的良好氛围。突出规划的核心地位,切实做到先规划后建设、不规划不建设。美丽乡村建设无产业无支撑、无产业无持久。发展乡村产业要求因地制宜的培育主导产业,促进乡村产业的可持续发展。9杨晓蔚认为建设美丽乡村要制定科学规划;创建标准体系,重点解决农村生态环境治理和美化问题;发挥生态优势,促进创业增收,努力实现环境保护与经济发展双赢;挖掘文化内涵,培育乡村文化,促进农村社会文明和谐。
  
  第四节 研究思路及方法.
  
  一、研究思路.
  
  在确定论文选题的基础上,通过翻阅文献资料草拟了论文大纲。全文写作大致遵循以下脉络思路;首先在网络检索与阅读相关文献资料的基础上,了解到当前我国美丽乡村建设和江苏省、南京市美丽乡村建设和永宁街道美丽乡村建设的最新情况和进展。随后,本文在对永宁街道美丽乡村建设负责人进行访谈的基础上了解到永宁街道近几年美丽乡村建设的最新进展,并在其建议下实地走访了永宁街道三颗珍珠和部分美丽乡村建设地。通过运用科学的方法分析数据,总结出永宁街道美丽乡村建设中存在的问题。最后,在结合永宁街道实际情况的基础上总结出该街道今后在美丽乡村建设中可供采取的改进措施。该论文是从问题出发,运用相关理论分析实际存在的问题,并在此基础上提出对策建议。
  
  二、研究方法.
  
  一是文献研究法。通过搜集国内外关于美丽乡村建设方面的资料,以及研究、分析有关美丽乡村建设的着作、期刊、论文等文献资料,总结目前有关本选题的研究现状,尤其是南京市美丽乡村建设的对策。
  
  二是实例研究法。通过实地调查研究,掌握永宁街道不同地区美丽乡村建设的第一手资料,分析目前永宁街道美丽乡村建设存在的问题及原因。
  
  三是综合分析法。运用各种统计综合指标来反映和研究社会经济现象总体的一般特征和数量关系的研究方法。
  
  第五节 创新点及不足.
  
  之前街道美丽乡村建设发展研究对发展模式、成功经验总结的较多,对美丽乡村建设薄弱地区研究较少。本文选取了属于起步阶段又有一定发展亮点的区的一个街道美丽乡村建设进行研究,从公共管理职能的角度分析了美丽乡村建设存在的问题,并从建设者的角度提出了推动美丽乡村建设可持续发展的策略。本次研究收集到的资料主要来源为网络文献、研究专着及实地访谈。
  
  不足:理论与实际的结合不够,分析深度不够,选取的点是一个街道,代表性受到限制。由于条件限制,较少有机会同旅游企业的管理者进行沟通交流。因此旅游企业的情况了解相对较少。同时,由于作者的水平不足、精力有限,对永宁街道美丽乡村建设的问题分析和完善对策也可能存在偏颇之处。
  
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  第二章 相关理论基础
  
  第一节 服务型政府理论
  第二节 治理理论
  第三节 可持续发展理论
  
  第三章 美丽乡村建设的现状
  
  第一节 全国美丽乡村建设情况
  
  第二节 江苏省美丽乡村建设情况
  
  第三节 南京市美丽乡村建设情况
  一、高淳区美丽乡村建设实践
  二、江宁区美丽乡村建设实践
  三、浦口区美丽乡村建设实践
  
  第四节 永宁街道美丽乡村建设情况
  一、永宁街道概况
  二、永宁街道美丽乡村建设基本情况
  三、永宁街道美丽乡村建设重点开发情况
  四、永宁街道美丽乡村建设带动乡村旅游发展情况
  
  第四章 永宁街道美丽乡村建设的问题分析
  
  第一节 缺乏美丽乡村建设总体规划,基础设施不完善
  一、总体规划性不够
  二、配套设施不全
  三、项目同质化严重,缺乏特色与品质
  
  第二节 美丽乡村建设品质不高,多元渠道参与度不够
  一、文化内涵需要亟待加强
  二、土地瓶颈制约,多元渠道参与力度不够
  三、美丽乡村建设成果宣传不足
  
  第三节 美丽乡村建设管理水平低,可持续性欠佳
  一、专业人才缺乏
  二、工作机制亟待优化
  三、利益相关者的矛盾和冲突
  
  第五章 永宁街道美丽乡村建设发展对策
  
  第一节 加强服务型政府建设,做好美丽乡村建设规划与指导
  一、政府要主动服务,加强对美丽乡村建设的谋划布局
  二、发挥服务型政府作用,加大乡村扶持力度
  三、优化美丽乡村建设品牌,提高乡村富民效能
  四、做好服务型政府,完善美丽乡村建设设施配套
  
  第二节 发挥政府治理作用,提升美丽乡村建设品质
  一、听取美丽乡村参与者意见,优化整合美丽乡村资源
  二、发挥各主体参与建设,提高美丽乡村建设生命力
  三、加强美丽乡村建设成果的宣传推介
  
  第三节 加强管理,推动美丽乡村建设可持续发展
  一、注重美丽乡村建设人才培养,增强管理服务水平
  二、丰富美丽乡村建设产品,深入挖掘文化内涵
  三、创新美丽乡村建设的制度安排,实施规范管理
  四、多措并举,保证美丽乡村建设的可持续发展
 
  结 语
  本文以南京市浦口区永宁街道开展美丽乡村建设目前的现状和问题为案例,探索永宁街道美丽乡村建设优化的发展对策。这篇论文主要以南京永宁街道美丽乡村建设发展为样板,系统阐述了该街道美丽乡村建设的现实情况,剖析其在美丽乡村建设发展和管理中存在的不足,为其提供了有针对性的对策建议。
  美丽乡村建设是指以美丽乡村的规划为蓝图,对现有的乡村进行改造和建设。通过研究国内外研究现状掌握了现阶段美丽乡村建设理论发展的大致状况。然后依次介绍了全国美丽乡村建设情况、江苏省美丽乡村建设情况、南京市美丽乡村建设情况和永宁街道美丽乡村建设基本情况及重点开发情况。通过总结分析永宁街道美丽乡村建设存在的问题如下:缺乏美丽乡村建设总体规划,基础设施不完善;美丽乡村建设品质不高,群众参与度不够;专业人才缺乏,工作机制亟待优化等问题。针对问题提出完善美丽乡村建设发展对策如下:一是加强服务型政府建设,做好美丽乡村建设规划与指导。建议从政府要主动服务,加强对美丽乡村建设的谋篇布局、发挥服务型政府作用,加大乡村扶持力度、优化美丽乡村建设品牌,提高乡村富民效能、做好服务型政府,完善美丽乡村建设设施配套等方面改善。二是发挥政府治理作用,提升美丽乡村建设品质;建议从听取美丽乡村参与者意见,优化整合美丽乡村资源、发挥各主体参与建设,提高美丽乡村建设生命、加强美丽乡村建设成果的宣传推介等方面改善。三是加强管理,推动美丽乡村建设可持续发展等。建议注重美丽乡村建设人才培养,增强管理服务水平、丰富美丽乡村建设产品,深入挖掘文化内涵、创新美丽乡村建设的制度安排,实施规范管理、多措并举,保证美丽乡村建设的可持续发展等方面改善。
  通过分析永宁街道美丽乡村建设目前的现状、存在问题以及主要做法,可以对大部分中小街镇进行共性分析,在通过美丽乡村建设发展乡村旅游之路的街镇可以从中获取经验,走出具有自己特色的美丽乡村建设之路。本文主要将服务型政府、治理理论、可持续发展等相关研究成果与方法,融入到美丽乡村建设发展中来,并分析南京永宁街道在美丽乡村建设发展中存在的问题及原因,提出了改善美丽乡村建设发展的建议对策,为提升南京永宁街道美丽乡村建设提供了理论支持和决策依据。本文在研究问题时,由于本文对于一些理论分析的认知程度不高,因此本文章可能会会存在一些缺点,敬请各位老师提出批评建议。
  总而言之,希望通过本文的研究论述,对浦口区永宁街道美丽乡村建设提出相关建议,给目前正在探索美丽乡村建设实际运作提供一定帮助,真正推进美丽乡村建设的长久发展和长效机制的建立,真正使群众生活得更好。
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